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人民法院司法警察师资队伍建设思忖2 刘斌
新丝路杂志(下旬刊)官方网站   2018-08-25 21:35:12 作者:站长 来源: 文字大小:[][][]

人民法院司法警察师资队伍建设思忖

刘斌(国家法官学院西安司法警察分院  陕西西安  710054)


三、人民法院司法警察师资队伍改革发展路径探讨

根据我国人民法院司法警察师资队伍的现状以及对国内外相关警种师资建设情况的比较分析,我们可以对人民法院司法警察师资队伍未来改革发展的方向进行如下思考:

1.正规化

师资队伍建设的正规化决定了人民法院司法警察教育培训的规范化与标准化。人民法院司法警察师资队伍正规化建设又必须依托司法警察院校建设的正规化。多年来,人民法院司法警察教育培训的实施大多是委托全国各地公安机关警察院校、军队、政法院校开展。培训方案和课程设置普遍缺乏针对性。这些院校的师资可以满足部分警察公共科目教学需要,但无法满足与司法安全相关课程的需要。因此,必须建立适应人民法院司法警察警种需要的独立院校,同时打造一支紧密围绕司法安全核心专业的师资队伍。

2.专业化

目前人民法院司法警察师资队伍成分复杂、专业背景悬殊较大、专业研究水平较低、学术研究成果较少、教育培训课程开发有限、教学手段落后,应通过以下几个方面加强师资队伍的专业化建设:

(1)提高师资队伍学历层次,建立科学合理的职称梯队结构。人民法院司法警察属于国家公务员,成为司法警察至少需要专科以上学历。根据这个条件,担任人民法院司法警察教师应至少需要全日制大学本科学历。同时,应大量吸收硕士、博士研究生毕业人员加入司法警察师资行列,提升司法警察基础理论与执法理论的研究水平。

(2)强调专业背景,形成专业门类齐全的学术研究团队。人民法院司法警察制度建设与体制改革必须依靠科学成熟的理论成果来引领。多年来,人民法院司法警察基础理论研究、执法理论研究、司法警察立法研究等方面一直处于缓慢发展状态,主要归因于缺乏专业理论研究力量。因此,人民法院司法警察师资队伍建设中应强调教师专业背景和学术研究能力,应注重吸收具有警察法学、警察管理、法学、行政执法、警务技术、警察体育等专业背景的人员。

(3)重视师资队伍课程创新能力的开发和现代化教学手段应用培训。人民法院司法警察的核心任务是维护司法秩序、保障司法安全,其执法领域主要集中于人民法院司法审判场所和司法执行场所。执法领域的局限性限制了人民法院司法警察教育培训课程的广度与深度,使得传统教育培训单一且枯燥。因此,应重视人民法院司法警察课程创新能力的开发,逐步丰富教育培训课程的种类与深度。人民法院司法警察教育培训的专业化离不开教育培训手段的现代化。近年来,各种新的安全威胁使得传统教学模式很难适应现代司法警务实战的需要。司法警察执法理论、执法技能更新的快慢直接决定着各级人民法院的司法安全。因此,未来的师资队伍建设中应在现代化教学手段应用方面加强师资培训,例如远程教育网络教学、微课、现代化实验室等的应用。

3.多元化

人民法院司法警察师资的多元化建设能有效促进司法警察队伍战斗力的提升。师资队伍的多元化主要包括专任教师、聘任教师与兼任教师三类教师在教育培训过程中的科学配置与融合。专任教师主要是人民法院司法警察院校自有师资,聘任教师主要指其他相关院校的专家、学者等,兼任教师则指具有丰富的一线执法经验的资深司法警察。通过三类教师的合理科学配置与融合,突出人民法院司法警察教育培训的专业性与实战性。

 

参考文献: 

[1]王胜俊.最高人民法院工作报告[OL]. 2017年11月29日. 中华人民共和国中央人民政府官网. http://www.gov.cn/test/2012-03/19/content_2094709.htm

[2]周强.最高人民法院工作报告[OL]. 2017年11月29日. 全国人民代表大会官网. http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-03/15/content_2018938.htm

[3]最高人民法院政治部.人民法院司法警察执法手册[M].北京:人民法院出版社,2013:287

作者简介:

刘斌(1975--)男,汉族,江苏连云港人,讲师,硕士,从事警察制度研究。投稿邮箱:[email protected]    [email protected]

咨询电话:029—87362792   13309215487 (微信) 

   编:孔延莉   QQ 511860427     693891972

《新丝路》是国家新闻出版广电总局批准的一本综合性社科类期刊,国内刊号CN61-1499/C,国际刊号ISSN2095-9923邮发代号:52-217。编辑部地址:西安市西五路68号(陕西省政府北门西侧)

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